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绵阳城乡环境综合提质三年行动农村五清场
01
今年，在绵阳发展史上是具有里程碑意义的一年。
新动作新举措一个接一个。
剑指全国争位次的目标敲定之后，就是10亿人才新政解决高端人才匮乏问题；“科技助理”解决军民融合“两张皮”，促进科技成果转化；城市更新新政解决城市如何上档升级的问题。
接下来，最近又出台了一个新方案，叫《绵阳市城乡环境综合提质三年行动方案》（以下简称《三年行动方案》）。
如果说城市更新方案是提升绵阳城市的硬实力，那么，《三年行动方案》就是提升绵阳全域的软实力。
软实力不软。
城乡环境是一个地方的“脸面”，是展示文明程度的“窗口”，是招商引资的“名片”。
一个地方的环境越美、形象越好，就越能集聚人气，吸引财气，提升商气。
发达地区之所以发达，人家的城乡环境确实就比欠发达地区好，好项目、大项目就愿意去落户、扎根，促进地方经济高质量发展。
一个地方的环境面貌，就是一个地方的精气神，就是干事的环境、营商环境的高度展现。就像一家人，如果屋里屋外，庭前院后的环境让人眼前一亮，这家人必然高朋满座、兴旺发达。
甚至可以说，环境好，什么都好，这是底子、这是本色。
早在90年代，绵阳的城市环境，就闻名遐迩。产业与城市环境，成为吸引八方来客的“双璧”。国内外城市经常来取经，高层频频来考察调研，不少省会城市，都要把绵阳拉入“朋友圈”。
现在，绵阳在经过“十三·五”期间的突飞猛进，正在建设“中国科技城，成渝副中心”，在全国找坐标、争位次的新的起点上，绵阳再出《绵阳市城乡环境综合提质三年行动方案》，实质上就是全面发起重塑新辉煌、干出新天地的冲锋号。
春雷激荡驭九天，烈风追云气万千。目标、人才、科技成果转化，绵阳再用三年时间，打造全国一流，西部领先的城乡环境，可谓人心所向，众望所归。
下面，我们来看一看《三年行动方案》的重点任务——
02
1、路面地面清扫。
压实公共区域清洁网格化责任，每天对国省干线公路至少清扫1次，每周对县乡村道至少清扫1次，重点时段加大清扫保洁频次、延长作业时间。完善行政村和村民小组配备保洁员机制，巩固和开发保洁员公益性岗位。落实门前“三包”责任，教育引导群众常态化开展房前屋后、田间道路等区域清扫清理。
2、垃圾堆物清运。
开展垃圾堆放点排查整治，整理清运村社道路、居民房前屋后乱堆乱放杂物。按照“扫干净、转运走、处理好、保持住”要求，健全农村生活垃圾收转运体系，实现垃圾及时清运。优化设置垃圾收集点，推广使用垃圾收集车，逐步拆除农村固定垃圾池。开展农村生活垃圾就地分类和资源化利用试点，实现有害垃圾单独投放、易腐烂垃圾就地发酵还田。大力推行秸秆资源化利用。按照“谁产生谁付费”的原则，引导群众按时缴纳垃圾清运处理费用。
3、水面屋面清洁。
推进河湖长制体系向村级延伸，组建乡村护河(塘、堰、渠)队，统筹推进乡村河湖、水库、塘堰、渠系综合治理和日常管护，及时清理河湖、水库、塘堰、渠系水面漂浮物和水葫芦等外来入侵物种，清除河岸两侧垃圾、杂草和淤泥，基本消除农村水域“脏乱差”现象。持续开展农村生活污水治理“千村示范工程”，全面整治畜禽(水产)规模养殖污染，推动城镇污水管网向周边村社延伸，逐步消除农村黑臭水体，严防污水污物直排河道。实施农房外立面美化改造，清理建筑屋顶、阳台及附属设施上的垃圾杂物。
4、广告招牌清理。
加大破损的门头广告、立柱式广告牌等更新力度，全面清理拆除农村横幅标语、破旧广告牌、墙体广告、户外小广告等。制定广告招牌制作标准，规范设置公路沿线广告招牌等非公路标志。推进村级组织活动阵地规范化建设，统一设置可动态更新内容的公示(公告)栏，全面清除“四个吊牌”外的各类吊牌门牌和宣传招贴。市县两级部门(单位)不得以宣传标语多少考核单项工作。
5、违章搭建清除。
坚持“严控增量、消化存量”原则，持续加强违法建设整治，全面清理违章搭建物，重点整治临路安装雨棚、遮阳帐篷等。落实农村建房一户一宅、建新拆旧政策，依法拆除农村“空心房”、废旧农房和残垣断壁。加强农村电力线、通信线、广播电视线“三线”维护梳理，支持有条件的地方开展线路违规搭挂治理。
以上“五清”工程，既适用于村社，又适用于场镇、城区。
这些年，乡村振兴的成就很大。举个例子，有次我随某银行去平武扶贫，那位长期在美国工作的行长说：10年前，我就想，恐怕中国永远也无法做到农村村村通公路，哪里有那么多的水泥钢筋啊！没想到，几年之后，我们绵阳这么偏远的平武，柏油路就几乎做到了家家通！
这只是乡村振兴的第一步。城乡一体化发展。绵阳人就是要工作在城市，休闲在农村。“农村变景区，田园变公园”正在变为现实。特别是疫情发生期间，乡村振兴的意义更加重大。
村社的“五清”工程，从空中、屋面、地面、水面，都要进行常态化的大扫除。其实就是乡村振兴的细化工程、升级工程、绣花工程。道路洁净、没有垃圾、河流清澈，空心村还耕还林后，用于家庭农场或农业公园建设，这样的农村，就是一幅美丽的油画。
其实在绵阳，涪城的杨关大道产业带，游仙的芙芙花溪沿岸已经打出了样板。许以三年时间，绵阳的农村，一定会成为中国西部的新西兰。这样的农村，必然是滋生浪漫和格调的温床、有钱人旅居生活的打卡地。
或许那个时候，绵阳农村的丈母娘，比城里的丈母娘还威风八面。
03
1、划线定点停车。
划定区域、划定车位，引导群众有序停车，整治场镇车辆乱停乱放行为。划定大货车、摩托车、电瓶车、三轮车集中停放区域，严禁各类车辆占道停放、无序停放。严查“黑摩的、黑三轮”非法营运和货车超限超载行为。
2、定时清扫保洁。
组建稳定的场镇清扫保洁专业队伍，制定清扫保洁时间表，对场镇道路、背街小巷按时清扫保洁。建立农村环卫保洁质量和设施设备管护配置标准体系。做好被撤并乡镇场镇的日常清扫保洁。探索清扫保洁市场化、社会化模式。
3、定期洒水降尘。
坚持每天对场镇中心区域主要道路洒水降尘，定期冲洗道路，重污染天气加大洒水降尘频次。按照片区化配置原则，逐步为乡镇配备洒水车，到年底建制乡镇全面配备洒水车。
4、定位规范经营。
科学划定早夜市设摊区域，依法取缔非法设立的小市场和临时摊点，严格落实店内经营，集中整治违规占道经营行为，加强农贸市场环境综合整治，依法治理“暴市”设点等经营行为，因地制宜改建、新建一批农贸市场。
以上“四定”工程，既适用于场镇，又适用于城区。
场镇“四定”工程，主要是针对县城和场镇实施的。这个空间，给人的印象就是到处杂乱无章，车辆乱停乱放，餐馆里苍蝇到处飞，走在路上稍不小心就会发生碰碰擦擦。怎么可能留住人才和吸引外资嘛！
举个很实在的例子，家里要来客了，再脏再乱的家庭都要搞一下大扫除，把该放的东西摆放得整整齐齐，才不怕客人笑话，自己也才有面子。
场镇“四定”工程做好了，居民出行更安全，生活更和美。小城和小镇，是连接城乡的重要载体，有其更独特的魅力。千魅力万魅力，环境卫生是最大的魅力。一些世界级的小城小镇，无一不是把环境卫生做到极致。
场镇“四定”，是振兴县域经济最关键的一步。一个像水洗过的县城，一个农贸市场的蔬菜摆放得整整齐齐，一个公厕都有专人做保洁和消毒的县城，还怕它有经济发展不起来么？
04
1、净化。
加强城市(县城)主要路段的清扫保洁，落实城市道路每日“四普扫”，实行18小时不间断巡回保洁作业。实施城区主要出入口、高速收费站等“门面”更新提质。更换城区破损和有碍观瞻的“城市家具”，拆除影响城市形象的建(构)筑物、围墙、围挡。强化市政基础设施维护管养，及时修复损坏的路面、井盖、路灯、花台、交通护栏等设施。科学规划城区广告牌，严格户外广告审批，及时清理城市“牛皮癣”。开展背街小巷、城中村、城乡结合部环境容貌整治。
2、绿化。
编制城区绿地系统规划，按照米见绿地、米见公(游)园的标准，建设改造公园绿地，启动山体公园建设。持续推进城镇绿色空间“微更新”“微改造”，加快推进“美丽街角”“口袋公园”建设，通过拆违还绿、拆墙透绿、见缝插绿、立体营绿等方式增加绿量。强化园林景观设计修剪提高新栽树木成活率，不新栽名贵树种，不栽植“砍头树”“桩桩树”。
3、序化。
加快建设城市快速通道，织密城区路网，提升通行能力。编制《绵阳市城市停车设施专项规划》，新建一批大型停车场和立体停车位，加快停车设施智慧化、立体化改造。完善各类道路交通安全设施，优化交通信号灯配时方案。倡导公共出行方式，加密公交班次、延长线路。完善城区慢行系统，规范管理共享单车，及时清理超额投放和乱停乱放车辆。
4、美化。
推进城市有机更新，加快老旧小区社区化改造。对建筑立面外观和城乡空间整体优化，对年久失修、影响市容市貌的建筑进行整治。推进城市照明“增灯补亮”。加快城市给排水管网、老旧燃气管网设施改造进度。加强自建房安全管理，对居民自建经营性用房等进行拉网式排查，逐一建立问题台账并及时整改。依法拆除违法建(构)筑物。
绵阳城区的净化、绿化、序化和美化，就是对绵阳城市的重新装修和升级。就像一个家庭，房子用了几年不更换设施，不经过大清理大美化，就会死气沉沉。
绵阳城区的“四化”工程，就是城市品质的提升工程，城市品牌的守护工程，全国文明城市的捍卫工程。中心城区的面貌焕然一新，对吸引投资、留住人才，促进绵阳加快高质量发展，都有着很大的促进作用。
与90年代不同的是，绵阳这次的“城乡环境综合提质三年行动”，不是一阵风，也不是只提中心城区，而是市、县、乡镇和村社五级联动，用三年时间，打一场全域性的城乡环境攻坚战，生态环境、宜居环境、生产和工作环境全面提质，真正做到“城市像新加坡、城镇像欧美、农村像新西兰”。
绵阳的“城乡环境综合提质三年行动”，内提绵阳人的幸福指数和城乡活力，外塑对资金和人才的虹聚效应。抓城乡环境就是抓民生实事，是惠及全市人民的民生工程、民心工程。同时也是创造全国一流、西部领先的营商环境的系统工程。
所以，市委市政府号召全市各级领导干部要持续用力、久久为功，一锤接着一锤敲，一项接着一项干，努力为绵阳城乡环境“一年转形象，两年见质效，三年大变样”作出新的更大的贡献！
